改革開放40年來我市脫貧攻堅工作紀實
日期:2018-11-26   來源:今日綿竹  發布人:信息中心 作者: 

脫貧攻堅擂戰鼓 致富路上邁大步

——改革開放40年來我市脫貧攻堅工作紀實

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改革開放以來,我市認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的部署,大力實施扶貧開發,農村人口加快擺脫貧困。特別是黨的十八大以來,全市上下深入貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略,把脫貧攻堅作為重大政治任務、頭等大事和第一民生工程,舉全市之力奮力推進,全市脫貧攻堅取得決定性進展,穩步向全面建成小康社會邁進。

我市現有建檔立卡貧困人口11720戶19619人,是典型的非貧困縣“插花式”扶貧。自脫貧攻堅戰打響以來,我市自加壓力,主動作為,在體制機制、投入保障、農村產業發展等方面狠下功夫,全力以赴打好脫貧攻堅戰。去年,我市6個德陽市級貧困村全部脫貧摘帽,截至目前,我市已累計脫貧10518戶17394人,貧困發生率由5.38%降至0.61%。

瞄準靶心 精準發力精準施策

“2015年以前,一到雨季,兩條支渠的水便匯集在一起,洪水給周邊農戶生產生活造成嚴重影響,我們用專項扶貧資金,修建排洪溝1420米,徹底解決老大難問題。”廣濟鎮天平村黨支部書記王澤富告訴記者。

2015年,德陽市下達我市的財政專項扶貧資金用于遵道鎮雙土村、廣濟鎮天平村等6個貧困村產業扶持及完善基礎設施配套。這一資金的落實,讓王澤富感嘆:“猶如一場及時雨。”

把有限的資金用在刀刃上,讓最需要幫扶的村和群眾獲得幫助。我市以實施精準扶貧項目的形式,通過干部駐村幫扶渠道實施到戶項目,摸清幫扶需求,因村施政、因戶施策,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量進行扶持,全力抓好道路、交通、水利等農業基礎設施建設,著力解決就業、上學、看病、住房、出行等難題,低保、五保、殘疾等弱勢群體持續得到有效保障,貧困群眾人居環境不斷優化,社會公共服務水平不斷提升。

我市在深入開展脫貧攻堅過程中,十分注重改革創新的牽引作用,不斷完善脫貧攻堅的政策體系和長效機制,確保中央政策毫不走樣地全部落實到基層、落實到每一個農民:出臺《綿竹市脫貧攻堅責任制實施辦法》;實行“清單制+責任制”工作方法,嚴格打表、掛圖作戰;市、鎮、村層層簽訂脫貧目標責任書,形成一級抓一級、層層抓落實的局面。繪制出綿竹脫貧攻堅“總作戰圖”,制訂了基礎設施建設、產業發展、教育與就業、醫療衛生、新村建設、生態建設、社會保障、文化惠民等22個扶貧專項方案,從年度目標、實施對象、重點工作、資金籌措等方面,明確了具體的幫扶計劃、幫扶措施,并定期匯總開展進度,確保精準扶貧、精準脫貧。

據統計,2014年——2017年,我市累計投入資金5081.5萬元,其中,到戶項目資金2368.6萬元,貧困村產業發展290萬元,2014、2015年基礎設施建設400萬元,教育衛生等資金1988.5萬元。

2014——2017年,我市共計實施到戶項目、基礎設施建設、教育扶貧、衛生扶貧、危房改造、信息化扶貧、開發公益性崗位、廣播電視戶戶通等精準扶貧項目36個。

這些項目的實施,讓貧困村變了樣,貧困群眾擺脫了貧困。

整體發力 全面提升農村生產生活水平

2015年,遵道鎮雙土村被列為德陽市級貧困村。為了盡快摘掉“窮帽”,聯系該村的市級領導及相關部門多次到村里進行走訪和調研,按照“精準識別、因地施策、缺啥補啥”的原則,精準扶貧,對癥下藥,在村里實施了小農水項目,不僅為村里“輸了血”,還為促進今后的經濟發展“造血輸氧”。

2017年11月15日,由綿竹中民燃氣有限公司和四川省德陽市弘揚實業有限公司捐資15萬元修建的齊天鎮興民村的一段水泥路投入使用。村民鄔成光很高興,“現在路過這里不再走爛路了,不僅方便了這里種植大戶、養殖大戶運輸物資,還方便了我們種植管理農田,真是為我們辦了一件大好事。”

齊天鎮興民村是德陽市級貧困村。該村一組的一段道路泥濘,村民出行不便,還影響了種植大戶和養殖大戶的發展。市工商聯在參與“萬企幫萬村”活動中,聯系到綿竹中民燃氣有限公司和四川省德陽市弘揚實業有限公司,兩企業積極響應,出資將該段路鋪設為水泥路。加上鎮上的整合資金,該段近500米的水泥路段竣工驗收投入使用。

立足于全面提升農村生產生活水平,近年來,我市加快鎮、村基礎設施建設,完善村內道路、溝渠、電網、通信等配套設施。按照城鄉環境綜合治理要求,以整治突出問題為突破口,全面提升農村人居環境。

在九龍鎮清泉村,青瓦白墻上,一幅幅生動有趣的公益年畫時刻教育和提醒著村民,讓他們的生產生活陋習有了改變,大家都能夠自覺做到房前屋后不亂堆亂放,不亂貼亂畫,村容村貌有了很大改變。

為了營造良好的發展環境,扶貧奔小康協會在九龍鎮清泉村、新龍村實施了清潔項目和村民素質提升培訓項目,協會在村內建設固定的垃圾池、垃圾桶,生活垃圾實行定點存放清運,治理農村面源污染,并對村道兩旁進行綠化美化。“以前村里可不是這樣,自從開展村民素質提升培訓后,村民的思想行為及習慣都有所提高,不僅對環境衛生和健康更加重視了,鄰里間也相處得分外和睦。”談起村里的變化,村民們難掩高興。

產業發展 確保脫貧“有動力”

“以前沿山一帶道路不通,地理位置偏僻,用農村的話來說是‘鳥不生蛋’的地方,發展處處受限。”居住在沿山一帶的村民對上世紀7、80年代沿山的狀況記憶深刻。2002年市委、市政府實施了沿山開發戰略,經過10多年的發展,如今的沿山早已改變了模樣,沿山一帶旅游產業發展紅紅火火,促進了10多萬群眾增收致富。

沿山開發戰略的事實證明,發展產業是脫貧的根本之策,只有通過發展產業,才能讓貧困地區改變落后的面貌,群眾也才能走上致富路。為此,我市因地制宜發展產業,在利益聯結機制和旅游、金融扶貧等方面下足“繡花”功夫,不斷增添新引擎,拓寬新途徑,推動脫貧攻堅由“輸血式”向“造血式”轉變。

齊天鎮興民村充分利用齊天仔豬的品牌優勢,積極鼓勵和幫助貧困戶發展母豬養殖等養殖業,采用“借豬還豬”模式,變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧。該村村民劉述全夫妻都是殘疾人,以前靠打零工生活,2014年被列為精準扶貧對象,在村委會的協調幫助下利用扶貧信用貸款,積極發展母豬養殖和養魚。現在養殖母豬2頭,年出欄仔豬30余頭,育肥豬出欄20余頭,魚塘養殖1.4畝,養魚量3000余尾,年人均純收入9000余元。通過鎮村和幫扶干部的傾心幫扶,劉述全已于2016年實現脫貧,過上了好日子。

針對西北部山區災后地質災害點多、產業扶貧發展受到一定限制的實際情況,結合農林產業優勢,天池鄉堅持以合作社為依托,在產業幫扶上用好用活幫扶政策,創新幫扶模式和方法,通過特種養殖定額分紅,代養貧困戶跑山雞,發展山區特色種植實現貧困戶戶均增收900元。

孝德鎮通過鄉村旅游協會,組織星級農家樂、農業專合社與貧困戶開展結對幫扶,吸納貧困戶就業,并通過土地入股、種養殖產品回購等方式幫助其增加收入,入股貧困戶每年能得到股金5000余元,在專合社和農家樂務工的貧困戶每月能獲得工資收入1300元,參與環衛保潔、旅游廁所管護等公益性崗位的貧困戶每人每月能有400元的收入。

我市將繼續以永不懈怠的精神狀態、一往無前的奮斗姿態、敢為人先的改革創新精神,堅決打贏打好脫貧攻堅戰。    



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